招標(biāo)法關(guān)于履約保函的說(shuō)明
招標(biāo)法是指對(duì)公共資源、政府采購(gòu)等領(lǐng)域進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格或者招標(biāo)投標(biāo)控制的一系列法律規(guī)定，旨在保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，并確保投標(biāo)雙方的權(quán)益得到有效保障。在招標(biāo)過(guò)程中，履約保函起到了至關(guān)重要的作用。
履約保函是指為保障中標(biāo)方履行合同義務(wù)，向招標(biāo)人提供的一種經(jīng)銀行開(kāi)立并由銀行保證付款的保函。主要目的是確保中標(biāo)方能夠按照招標(biāo)文件和合同的規(guī)定，按時(shí)提供所投標(biāo)工程或服務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度，以保證招標(biāo)人的利益。而提供擔(dān)保方式以保函形式，不僅保證了資金的安全，同時(shí)也提高了市場(chǎng)參與者的信任度。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》第31條的規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)生下列情況時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供履約保函：
1. 中標(biāo)后投標(biāo)人申請(qǐng)編制施工組織設(shè)計(jì)的；
2. 中標(biāo)后投標(biāo)人開(kāi)工前需要向招標(biāo)人提供資金或者實(shí)物的，招標(biāo)人要求提供履約保函的；
3. 招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保函的。
按照《招標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人提供履約保函，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，履約保函也是投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)過(guò)程中展示自身信譽(yù)和實(shí)力的重要憑證，影響著投標(biāo)人在招標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，投標(biāo)人在報(bào)名參加招標(biāo)時(shí)，需提交投標(biāo)保證金。若投標(biāo)人受招標(biāo)人選擇為中標(biāo)人，則投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保函。該履約保函作為投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的一種承諾和保證，承諾在合同簽訂后按照招標(biāo)文件的要求完成工程，并支付相應(yīng)的違約金。
履約保函通常由銀行出具，在保函中明確規(guī)定了招標(biāo)人和中標(biāo)人的雙方權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、質(zhì)量、進(jìn)度等方面的要求。如果中標(biāo)人未能按照合同約定提供工程或服務(wù)，導(dǎo)致招標(biāo)人受到經(jīng)濟(jì)損失，招標(biāo)人可以依據(jù)履約保函提出索賠。
總之，履約保函是招標(biāo)過(guò)程中確保質(zhì)量和進(jìn)度的重要措施。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行履約保函的提供，并嚴(yán)格按照合同規(guī)定完成工程，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和違約金。招標(biāo)人也應(yīng)根據(jù)需要，合理、妥善地使用履約保函作為抵御風(fēng)險(xiǎn)的手段，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
